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优化营商迈出标志性一步

发布人: 海燕论坛游戏平台 来源: 海燕论坛游戏官网 发布时间: 2020-07-31 16:13

  项目审批制度取得的重大突破性,对于加强审批监管、提高审批效率、优化营商,具有重要的里程碑意义!”

  “工程建设项目审批制度是、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进职能转变和深化‘放管服’、优化营商的重要内容。”驻马店市副市长贾迎战说,自工程建设项目审批制度启动以来,驻马店市刀刃向内、,投资项目审批事项由59项压减至36项,审批时长压缩至100个工作日以内,压缩率近70%,并在全省率先上线工程建设项目审批管理系统(以下简称“工改”系统),实现了市、县区审批全覆盖,近一年来共完成400余个项目、1100余项审批事项办理。

  这些虽然取得了阶段性成效,但与“全流程、全覆盖”尚有不小差距。审批环节多、部门多、层级多、手续多、办事难、耗时长等问题仍十分突出,也成为困扰建设单位的痛点,影响提升营商的重要瓶颈之一。

  2020年年初以来,驻马店市委市提出了打造一流的项目审批高效城市,实现“四天办四证”“拿地即开工”的目标,要求创造性地把与项目审批有关的审批事项和非审批事项全部纳管,建设从项目签约到竣工验收全流程可视化的监管系统,用监督的手段倒逼部门刀刃向内,加压,切实提高服务质量和效率。

  立说立行,说干就干。今年3月,就在新冠肺炎疫情防控关键时期,驻马店市工改办抽调精兵强将,集中办公、封闭运行,对工程建设项目审批流程进行全面梳理、流程再造。经过3个多月合力攻坚,通过采取削减事项、精简环节、调整流程、下放、并联推进、政策支持、信息共享等措施,制定了精简版审批流程方案,包括21个主环节,66个子流程,总计87个步骤,实现了项目建设全流程审批时长控制在90天、“四天办四证”“拿地即开工”,并实现如期上线运行。

  “全流程可视化监管系统是这次深化工程项目审批制度的核心环节。”对于此次“剑之所指”,驻马店市市长朱是西一语中的。他说,通过企业可视化查询、全流程可视化监管、系统可视化督办、手机版可视化处理等四大功能,将原来隐蔽的工作环节全部在阳光下运行,实现了审批事项和非审批事项办理无盲区、无死角,标志着驻马店市工程建设项目审批制度迈入了全新阶段。

  有人评价说,全流程可视化监管系统如同“千里眼”“顺风耳”,不仅是一个全新的审批监管系统、一个对审批效能全流程监管的系统,还是一个能够实现企业和审批人员零接触的系统、一个服务内容充分拓展的监管系统。

  从签订框架协议到项目竣工验收,涉及的所有环节全部纳入可视化监管系统,实施统一监管,全链条业务流程图直接放在系统上,实现企业可视化查询,全流程可视化监管,系统可视化督办,手机可视化处理,直观查看项目当前手续办理情况,一眼就能看出项目走到了哪个环节,堵在了哪里,整个审批流程的所有环节仿佛置于“电子眼”的之下。

  “为强化责任落实,各工作环节均设立唯一牵头责任单位,明确了环节责任人和环节办理期限,办理过程可溯源、可追责。”驻马店市工改办负责人表示,一旦哪个环节工作滞后,系统会自动发出预警,市督查室和工改办将迅速在流程图上直接发起督办。

  与此同时,为减少线下材料流转导致的时间浪费、工作延误,该系统还对各环节均设置材料上能,材料数据全程共享,各环节可根据需要直接查看任一环节的材料信息,当前环节结束后直接上传,自动启动下一步环节工作,同时通过监管系统、短信、APP、微信等多种途径通知下一步环节责任人,后续工作环节依据上个环节工作立即开展后续工作,彻底改变了过去由于信息传递不及时、信息不对称导致的工作效率低下的现象出现。

  更为关键的是,通过全流程监管可视化平台,对项目落地的各环节办理情况进行统计分析,找差距、促改进,不断缩短项目落地开工建设的时间跨度,让企业更快开工。同时,通过驻马店市工改快通车APP,还打破了办公的条件,直接在手机上进行办公,直接在手机上进行监管,随时办,随地办,真正做到线下无接触、线上全公开。

  部门工作程序并行推进、土地等项目及工业类项目报批报建代办、工业类项目带方案出让、土地出让统一采用拍卖……在上线运行监管系统的同时,驻马店还配套出台18项“硬核”政策,进一步规范流程运行,大大压缩了审批时限、节省资金成本。

  用审批的“减法”换来发展的“加法”,让群众办事更方便,让投资者的信心更足,“放管服”永远在上。驻马店市委陈星表示,我们将持续深入推进工程建设项目审批制度,让审批更简、监管更强、服务更优,进一步市场活力和社会创造力,增强发展的内生动力,以高质量营商推动高质量跨越发展。

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